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標題: 台灣服務提供者在大陸醫療服務市場開放历程 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-7-8 18:31
標題: 台灣服務提供者在大陸醫療服務市場開放历程
在中國醫改和開放醫療辦事市場的进程中，中國台灣地域有着十分特此外感化。一方面，台灣的辦醫履历成為大陸醫改的首要鉴戒；另外一方面，来自台灣的辦事供给者同样成為大陸多元辦醫款式的重要气力之一

从2000年至今，台資機构已在大陸醫療辦事市場耕作十几年，几經挫折成长至今。台灣醫療辦事者在大陸的履历既凝结了大陸醫療辦事市場開放进程，同時又是大陸醫改鼓動勉励新竹借款,和指导社會本錢辦醫的侧影。

周全回首台灣辦事供给者在大陸醫療辦事市場的成长进程，从中可以看到三個特性：

第一，比拟對其他國度，大陸對台醫療政策的開放速率更快、范畴更广、水平更深；

第二，台灣辦事供给者在大陸积极举行各类类型的醫療機构；

第三，台灣在開辟大陸醫療市場潜力的方法，显現了多元化、多渠道的特性。

不外，台灣辦事供给者在大陸辦醫也會碰到一些坚苦，好比大夫資本欠缺、醫保報销政策等。這些不但制约台資醫療機构，一样也束厄局促了其他社會辦醫機构。

1.對台醫療政策标准：更快、更广、更深

中國大陸向中國台灣開放醫療市場，最少已有长達十五年的時候。

初期的相干政策文件，可以追溯到2000年原卫生部和外經贸部结合出台《中外合股、互助醫療機构辦理暂行法子》。彼時，“参加WTO”是全部國度的大布景。中國大陸渐渐開放醫療辦事市場，吸引包含港澳台在内的外資进入。

但尔後十多年的時候，外資病院在中國大陸始终没有形陈规模。

来自《中國民营病院成长陈述（1984-2012）》的统计数据显示，截至2003年6月，天下有正式的中外合股、互助醫療機构近160家，此中以不設床位的诊所或醫療中間占多数，约占50%。而按照2008年商務部《中國辦事商業成长陈述》，在中國境内，中國當局共审批中外合股互助醫療機构200余家，已挂号运营的中外合股、互助醫療機构有65家。

最新的希望是，2014年7月初，中國商務部部长助理王受文曾暗示，商務部正在钻研斟酌在北京、上海等七個都會容许設立外資独資病院。与此同時，首家外資独資病院德國阿特蒙病院已于2014年7月正式落户上海自贸區。

比拟引入其他國度的醫療辦事供给者，来自我國港澳台地域的辦事者显得更加特别。在曩昔十几年的成长进程中，关于引入我國港澳台地域本錢进入大陸醫療市場的政策特性较着，即開放速率更快、開放范畴更大、開放水平更深。

从2000年至今，中國大陸向台灣地域開放醫療辦事市場的政策大致可以分成三個阶段：

第一阶段（2000年-2005年）

2000年，在中國入世的大布景下，原卫生部和外經贸部出台《中外合股、互助醫療機构辦理暂行法子》，開放外資（包含台資）以合股互助方法開設病院。

第二阶段（2006年-2008年）

以2006年两岸經贸论坛為标记，两岸继续鞭策醫療卫生辦事交換和成长。此時，在大陸举行醫療機构，大大都是為台灣同胞供给醫療辦事為目标。除继续鼓動勉励台灣醫療機构与大陸合股互助創辦病院外，大陸准予台灣醫师短時間行醫。

第三阶段（2009年新醫改至今）

2009年新醫改启動，肯定鼓動勉励和指导社會本錢辦醫、构成多元辦醫款式的根基标的目的。在此時代，多项触及台灣的醫療辦事政策出台，进一步放宽台灣辦事供给者在大陸辦醫的前提，鞭策多元辦醫款式的构成。

今朝台灣醫療辦事供给者在大陸享受的政策包含：

醫療機构范畴

1）在内地設立独資病院的地區范畴扩展到天下地级以上都會；

2）在内地設置独資病院，經病院地點地設區的市级卫生行政部分初审後，報省级卫生计生行政部分审批；

3）國度鼓動勉励包含台灣地域具备天資的职員依法創辦私家诊所。

醫师执業方面

1）准予合适劃定前提的台灣同胞在大陸申请执業注册和短時間行醫；

2）短時間行醫执業注册的执業種别包含临床、中醫、口腔三個種别；

3）台灣醫师應聘在大陸醫療機构从事不跨越3年的临床诊療勾當。

据國度卫生计生委官方2013年公布的数据显示，自2009年起，共有1651名台灣考生報名加入大陸执業醫师資历测验，此中經由过程测验的有577名。

2.台資醫療涌向大陸的表里因

在大陸打開醫療辦事市場大門後，大量台灣辦事供给者涌向大陸。重要缘由包含：

第一，大陸醫療市場渐渐向台資醫療機构開放，并表示出了庞大的市場潜力。

固然大陸卫生总用度在國度GDP中所占的比例大致保持在5%摆布，但绝對数目上却加快增加。从大陸起頭向台灣開放醫療辦事市場起算，依照國度卫生计生委官方统计数据，2001年，大陸地域的卫生总用度為5150.3亿元，到新醫改启動以前的2008年则到達14535.4亿元，而2014年公布的最新数据显示，卫生总用度已到達31661.5亿元。

第二，台灣島内的保存压力，鞭策醫療投資者涌向大陸。

来自台灣資诚管帐师事件所的《台灣醫療財產表面》数据显示，2011年，台灣约62%的醫療付出由當局给付，此中重要来自全民健保的經费，其余38%则為自费付出。在台灣，全民健保為单一付费制，由中心健保局賣力，保险兑現已笼盖天下靠近2300万生齿。

不外，缺少雷同家庭大夫等守門人轨制、公众过分操纵醫療資本、生齿老龄化加快和慢性逐步普及等问题，致使台灣的醫療需求快速增加。但另外一方面，作為重要付出方的全民健保資金付出则大要不乱。2008-2010年三年的付出别离為150亿美元、149亿美元和150亿美元。

严苛的保存情况，也讓台灣的病院数目显現降低的趋向。从2000年到2010年，台灣地域的病院数目从617家削减到了508家。

3.大陸台資醫療機构类型

从曩昔十五年的履历看，台灣辦事者进入大陸地域主如果举行分歧类型的醫療機构，但分歧的機构则有分歧的特性。

1、按照在台灣地域是不是举行醫療機构（是不是有島内大夫資本支撑），可以分成：

醫療类：這種機构在进入大陸举行醫療機构以前，已具有在台灣地域举行醫療機构的履历，典范的代表是台灣长庚病院；

非醫療类：這種機构在大陸举行醫療機构，但在台灣島内并無从事醫療行業的履历，典范的代表是台灣明基友達团体。

2、按照在内地举行醫療機构的类型，可以分成：

综合性：就已进入大陸醫療市場的台灣辦事供给者来看，举行综合性病院占据至关大的比例，如湖南旺旺病院、厦門长庚病院、上海禾新病院、南京明基病院等；

专科类：与大大都民营本錢雷同，台灣辦事供给者在专科醫療機构的扶植上也十分踊跃，且成长速率要快于综合病院，如台灣美兆团体的体檢连锁機构，台灣联翔团体的眼科连锁病院等。

3、按照在大陸举行醫療機构的股权布局，可以分成：

台灣独資：2012年6月，大陸首家获批的台灣独資病院—上海禾新病院正式运营。

合股互助：今朝大陸大部門台資布景的醫療機构，主如果采纳合股互助的情势。如2000年获卫生部核准的浦东西岳病院，便是由台灣台一國际公司与上海西岳病院合股設立。

四、多渠道開辟大陸醫療市場

针對大陸醫療市場的特性，台灣地域的醫療機构采纳了分歧方法进入大陸醫療市場：

输出醫療辦事

来自台灣的辦事供给者除钻营在大陸自力举行醫療機构以外，也在追求經由过程加倍多元的方法与大陸的各種機构展開互助。

与大陸高校互助共建

台資举行的醫療機构正愈来愈多的追求与大陸醫學院校的互助，比方南京明基病院于2009年景為南京醫科大學从属病院，這是首家台資病院与大陸高档醫學院校共建的从属病院。方才開業不久的东莞台心病院，也是广东醫學院从属病院。

与大陸醫療機构互助

自建醫療機构本錢高、周期长、危害大，清晰看到這一點的台資醫療機构转向与大陸醫療機构互助。如台灣彰化基督教病院与燕達國际病院互助，将病院的辦理履历和JCI评鉴履历引入。台灣敏盛病院与东莞光彩病院互助，開辦台商醫療辦事中間。

与大陸处所當局互助

在醫療辦事市場依然存在严酷的行政管控的环境下，与处所當局互助将為辦醫供给至关大的便當前提。如姑苏明基病院，是台灣明基友達团体与姑苏高新(600736,股吧)區當局配合出資扶植。

与大陸企業互助共建

陪伴國度鼓動勉励社會本錢辦醫，大陸浩繁企業也對准了醫療辦事市場，并展開与台灣背心,辦事供给者的互助。如福建严复怀念病院，是由福建中福实業股分有限公司和台灣振兴病院配合扶植，今朝已颠末福建省卫生计生委核准。

输出辦理履历

除独資或互助举行醫療機构向大陸输出醫療辦事外，面临大陸蓬勃成长的醫療辦事市場和醫療機构、投資機构對先辈辦理履历的需求，正有一多量来自台灣的機谈判小我测验考试将运营、辦理、培训等方面的履历向大陸运送。

如國藥控股与台灣佳醫康健奇迹股分有限公司配合出資10亿在上海建立从事醫療辦事及病院辦理的國藥佳醫醫療辦理谘询有限公司；台灣长庚怀念病院参谋周大為開辦的怡德醫療投資辦理团体；曾担當台灣桃园德济病院行政副院长的赵钧開辦的康程病院辦理咨询有限公司；台灣彰化基督教病院与远东宏信组建的上海宏信病院辦理有限公司等。

推行醫療游览

一方面是将台灣的醫療向大陸运送，另外一方面则吸引大陸的公众赴台醫療游览。

跟着大陸醫療需求的增加和對醫療辦事质量请求的提高，愈来愈多大陸患者偏向于選择醫療游览的方法。醫療游览在全世未上市股票,界范畴内正在构成一種趋向。娛樂城,

比年，台灣日渐器重醫療游览，特别注意開辟大陸醫療市場。今朝台灣已開放了醫療游览签证，并已批准45家病院。大陸旅客以“健檢醫美”為事由，可直接經由过程特约病院代為申请赴台接管康健查抄或醫療美容，不需借助观光团、小我游或商務考查签注，每次签注至多能逗留15天。

在2014年6月份举行的第三届京交會台灣國际醫療病友联谊會上，台灣省商業中間副秘书长叶明水暗示，2013年全世界来台的醫療游览人数跨越22万人次，此中大陸到台灣的人数達10万人次。

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